شهرام دبیری روز دوشنبه در توضیح ضرورت تقدیم این لایحه اظهار داشت: با توجه به نقش قابل توجه برنامه فعالان اقتصادی مجاز در جهت ارتقا و تحکیم سطح همکاری‌های دو جانبه و تسریع و تسهیل تجارت قانونی این لایحه تقدیم شده است.
معاون رئیس‌جمهور افزود: بهبود امنیت تجارت خارجی بین دو کشور، حذف شبکه‌های قاچاق کالا، ارز، مواد مخدر، تقلبات تجاری و جلوگیری از انتقال وجوه حاصل از این اقدامات غیرقانونی از اهداف این موافقتنامه است.
دبیری خاطرنشان کرد: دولت لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت فدراسیون روسیه در مورد شناسایی متقابل برنامه‌های فعالان اقتصادی مجاز را برای انجام تشریفات قانونی مربوط تقدیم مجلس شورای اسلامی نموده است.
معاون امور مجلس ریاست جمهوری افزود: ایجاد بستر قانونی برای افزایش تجارت سالم بین اتباع جمهوری اسلامی ایران و فدراسیون روسیه یکی از اهداف راهبردی کشور در ساماندهی تجارت خارجی محسوب می‌شود.
